为进一步健全防城港市红十字会应急救援体系，规范自然灾害及突发事件应急处置程序，提升快速响应、协同救援、赈济救助和综合保障能力，结合我市实际，制定本工作流程。

一、灾情信息接收、核实与上报

1.灾害或突发事件发生后，市红十字会迅速启动信息收集机制，第一时间接收各县（市、区）红十字会、市应急管理、气象、海事、消防、卫健、水利、边境管理等部门报送的灾情信息。

2.紧急信息先通过电话、工作群、应急指挥平台等渠道快速传递，确保信息第一时间直达指挥岗位。

3.严格按照响应等级执行上报时限：Ⅰ级响应8小时内、Ⅱ级响应12小时内、Ⅲ级和Ⅳ级响应24小时内完成全国灾害管理系统正式上报。

4.对受灾范围、人员伤亡、被困群众、房屋损毁、道路中断、海上险情、安置需求、物资缺口等关键信息逐项核实、研判、汇总，形成真实、准确、完整的灾情报告，为指挥决策提供依据。

二、先期处置与属地自救互救

1.灾情核实确认后，立即指导受灾地区红十字会启动相应级别应急预案，组织开展先期应急处置。

2.迅速动员基层红十字组织、应急救护员、志愿者队伍开展受灾群众转移、临时避险、秩序维护、简易救护、隐患排查等工作，最大限度降低人员伤亡和灾害损失。

3.就近调度赈济救援、水上搜救、医疗辅助、心理援助等力量，配合属地政府及应急、消防、卫健、海事、公安等部门开展现场初期救援。

4.提前做好临时安置点服务、物资接收准备、群众情绪疏导等工作，确保先期处置有序、高效、稳妥。

三、分级启动应急响应

1.根据防城港市人民政府、市应急管理局（市防汛抗旱指挥部）发布的灾害应急响应等级，以及自治区红十字会响应指令，对应启动市红十字会Ⅰ—Ⅳ级应急响应。

2.当市政府启动全市Ⅰ级应急响应，或自治区红十字会启动Ⅰ级及以上响应时，市红十字会须在2 小时内完成本级相应级别响应的启动程序。

3.响应启动后，立即明确组织指挥体系、应急值班制度、力量调度权限、物资调配流程、对外联络机制、信息发布口径，确保救援行动统一指挥、快速响应、规范运行。

四、统筹力量调度与现场救援实施

1.统一调度全市红十字专业救援力量，向相关县（市、区）红十字会下达正式出队指令，督促完成人员集结、装备检查、通讯保障、后勤准备等工作。

2.救援队伍按要求统一红十字标识，服从现场指挥，有序进入受灾区域开展救助作业，重点开展人员转移协助、赈济物资发放、水上搜救支援、临时安置服务、伤病员初步照料等任务。

3.同步组织开展社会募捐、志愿者招募管理、救援信息发布、物资接收登记、仓储转运、款物全程监管与公开公示。

4.救援期间实行动态报告制度，定时报送工作进展；遇重大险情、紧急情况、次生灾害等，做到即时处置、即时上报。

五、受灾群众救助与灾后恢复支持

1.现场应急救援阶段结束后，持续开展过渡期生活救助，保障受灾群众食品、饮用水、保暖衣物、卫生用品、安全住所等基本需求。

2.依托 “红十字博爱送万家” 等人道救助品牌，对受灾困难群众、沿海渔民、边境居民、特困家庭开展针对性慰问和物资帮扶。

3.按照市委、市政府和上级红十字会统一部署，有序参与灾后民房修缮、公共服务设施恢复、心理健康疏导、健康宣教、困难群众长期关怀等人道服务工作。

4.加强与相关部门、公益组织、爱心企业的协同配合，形成灾后恢复合力，切实提升人道救助覆盖面与实效性。

六、应急救援总结复盘与能力提升

1.应急响应终止后，及时组织受灾地红十字会、各救援队伍、相关业务工作组开展全面复盘评估。

2.重点梳理指挥协调、队伍出动、现场实施、物资保障、信息报送、部门联动、风险处置等环节的经验做法与存在问题，形成专项工作总结。

3.按要求形成完整书面报告上报自治区红十字会，同步完善应急预案、优化救援流程、强化队伍训练、提升物资储备，不断提高防城港市红十字会应急救援专业化、规范化、科学化水平。